在越共中央总书记苏林提出的“奋起腾飞时代”构想中，最核心、也最大胆的内容之一，是取消县级行政层级，并将各省市合并，使全国仅剩34个省级行政单位。
然而，国际观察人士很快发现一个不同寻常的现象：在越共对2025年的年度总结报告中，这一原本堪称最重大的事件似乎被“遗忘”了。
一个“超政治”主张的沉寂并非偶然，它反映出上层意志与基层现实之间的深刻矛盾，以及高层设计与基础执行之间的脱节——尤其体现在未能真正简化公共行政程序方面。
一个悖论正出现在全国最大的经济中心——胡志明市。按照《劳动报》的报道，在“精简编制、减少层级”的主张之下，该市却刚刚决定在各坊、社新增83名人民委员会副主席。
这一举动与总书记所推动的“合并、裁减、精简机构”的方向完全背道而驰。
这说明：当管理工具在本质上没有改变时，行政机器仍会被迫膨胀，使得“精干高效的行政体系”之梦愈发遥不可及。
行政机构不但未能缩减，反而引发更强烈的不满——舆论认为苏林的改革更像是“做样子”。其根源就在于国家数字化转型的混乱与迟滞；而数字化本应是行政区划合并之前的必要基础。
据脸书用户、观察者与批评者杨国政（Dương Quốc Chính）近日发布的帖子《腾飞还是掉坑》所揭示：当前国家数据系统存在明显断裂。
典型例子是：个人税号与带芯片公民身份证的同步。即便公民已经拥有最高等级（2级）的VNeID电子身份认证账号，但税务系统与公安系统之间的联通几乎为零。
原本只需一次点击即可完成数据同步，现实却是：民众仍被迫亲自前往税务机关，手写填写预先印好的表格。更荒诞的是，还得跑去找复印店，把自己的芯片身份证复印后提交给行政机关。
公众质疑：当最终流程依旧回到手工操作、依旧需要纸质材料和人工干预时，“数字化”的意义究竟在哪里？
将驾驶证信息更新至VNeID应用的进度同样迟缓；不同政务手续（换驾照、线上护照等）对证件照要求不一致，也进一步呈现出技术层面的碎片化景象。
其后果是：本应助力国家“腾飞”的数字化转型，如今因其“粗糙不堪”，反而有可能成为改革中的“瓶颈之瓶颈”。
如果连最基本的行政手续都让民众汗流浃背、耗费时间成倍增加，那么总书记苏林推动的行政区划合并，最终只会制造无法控制的混乱。
这也正是为何有人预测：2026—2028年将是一段前所未有的艰难时期，将成为对民众与公权力体系的一场严酷考验。
分析人士警告：若数字基础设施仍以手工思维运行，那么所谓“新时代”的期待将不过是幻影——甚至会适得其反，侵蚀公众对总书记在越共第十四次党代会之后执政能力的信心。
Trà My – Thoibao.de
